案由:关于延长退耕还林政策,保护退耕还林成果的提案
内容:近年来,青脆李价格在茂县走高以及灾后重建、城市基础设施建设等用地致使失地农民增加,耕地减少。受经济利益驱使,退耕户无视国家法律法规,擅自改变林种,将退耕还林(生态林)砍伐后栽植经济林(李子、枣子等)。县域内退耕还林农户在经济利益的驱动下,处在观望状态的较多,蠢蠢欲动,并有向全县辐射的趋势,给我县巩固退耕还林成果带来了巨大的压力,如不及时出台政策,将对巩固退耕还林成果带来前所未有的困难。
办法:
(1)政策支持。一是通过向上级政府争取或地方立法,将退耕还林后续管理责任明确,以便巩固退耕还林成果。二是向上争取到期后的退耕还林后续政策补助。
(2)创建融资平台。将退耕还林地进行流转,集中发展林下产业。
(3)通过专合社组织或龙头企业牵头,组织农户发展林下中药材种植,建立公司(专合社)+农户模式,订单式经营,增加百姓收入。
(4)在资金上加大支持林地管护、病虫害防治、补植补造,加大灌溉设施资金投入,确保退耕还林的建设成效。
(5)补助到期后,林农没有收益,建议将退耕还林纳入国家生态效益补偿范围,保证退耕户在补助到期后的利益,使工程发挥长期的生态效益,确保巩固退耕还林成果。
提案人 | 通迅地址 | 联系电话 | 提案人 | 通迅地址 | 联系电话 |
刘维刚 | 县环林局 | 13990426688 |
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关于延长退耕还林政策,保护退耕还林成果的提案的答复
刘维刚委员:
您提出的关于“延长退耕还林政策,保护退耕还林成果的提案”已收悉。我局领导高度“退耕农户为了经济利益擅自砍伐生态林改变林种,种植李子、枣子,且观望者居多,蠢蠢欲动,有向全县辐射的趋势,大大增加了巩固退耕还林成果的难度”的问题,我局已多次向州局和省厅反应该情况,但未得到明确答复。
5月16日至20日,由国家发改委西部司带队,财政部、国家林业局、国务院扶贫办、中国国际交流中心等有关部门组成调研组,赴我州红原县、若尔盖县、松潘县开展调研工作,了解四川藏区若尔盖、红原、松潘等地退耕还林、退牧还草总体情况,退耕还林、退牧还草补助政策,巩固退耕还林、退牧还草成果政策落实情况,退耕或退牧还草农牧民人数、收入情况、贫困人口数,研究补助政策到期后的扶持政策。我局将借此机会把实际情况反应上去,争取取得突破。
感谢您对我县退耕还林工作的关心和支持,我们一定恪尽职守,尽职尽责,为我县生态环境保护和建设事业的发展做出贡献。
茂县环境保护和林业局
2017年5月16日